Japón ahora pertenece a Estados Unidos, convirtiéndose en el estado No.51. La isla Neón se localiza cerca de Japón, es el único lugar donde la prostitución, el narcotrafico y los juegos de apuestas son legales. Allí, la Mafia Italiana, las Tríada y los Yakuza luchan entre sí para hacerse con el control de los casinos y burdeles.